Yhtymähallitus
Pöytäkirja 24.09.2024/Pykälä 88

Yhtymähallitus 24.09.2024 § 88  

262/08.00.00/2024  

Opetus- ja kulttuuriministeriö on 29.9.2021 päättänyt Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvan muutoksista 1.1.2022 alkaen. Kuntayhtymän opiskelijavuosien vähimmäismäärä on 1 604. Tälle opiskelijavuosien määrälle valtio on sitoutunut perusrahoituksen maksamiseen. Jos opiskelijavuosien määrä ylittyy eikä koulutuksen järjestäjä ole hakenut siihen muutosta, jäävät ylimenevät kustannukset koulutuksen järjestäjän kustannettaviksi ilman valtionosuutta. Jos tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä jää jatkuvasti alle ministeriön myöntämän määrän, tarkennetaan sitä seuraavassa päätöksessä alaspäin.

Koulutuksen järjestämisluvan perusteella Novida voi tarjota kahdeksalla koulutusalalla 30 ammatillista perustutkintoa, 13 ammattitutkintoa (AT) ja neljä erikoisammattitutkintoa (EAT). Tällä hetkellä Novida tarjoaa kahdeksalla opintoalalla 16 perustutkintoa sekä tarpeen mukaan järjestämisluvassa määrättyjä ammatti- ja erikoisammattitutkintoja.

Opiskelijavuosimäärä vaikuttaa koulutuksen järjestäjän saamaan perusrahoitukseen. Yksi opiskelijavuosi voi muodostua esimerkiksi yhdestä perustutkintoa suorittavasta henkilöstä tai useammasta henkilöstä, jotka suorittavat tutkinnon osaa/osia tai muuta opiskelijavuotta lyhyempää koulutusta.

Kuntayhtymän hakemuksesta opetus- ja kulttuuriministeriö on 20.12.2023 päättänyt vuoden 2024 suoritepäätöksessä, että kuntayhtymän tavoitteellinen opiskelijavuosimäärä on 1 698, josta työvoimakoulutukseen 50. Varsinaisessa suoritepäätöksessä kuntayhtymä sai oppisopimuskorvauksen uudistamisen kokeiluun 82 834 € sekä työpaikkaohjaajien koulutuksen lisäämiseen ja kehittämiseen myönnettyä harkinnanvaraista korotusta 19 000 €. Suoritepäätöksessä järjestämisluvan yli menevä opiskelijavuosikohdennus 94 opiskelijavuotta perustuu rahoituslaissa ministeriölle annettuun harkintavaltaan. Harkinnassa on huomioitu muun muassa alueen koulutustarve sekä järjestäjien koulutustarjonta.

Tavoitteellisia opiskelijavuosia painotetaan kunkin järjestäjän kustannustekijät (tutkinnon ja koulutuksen kustannusryhmä, tutkintotyyppi, erityisopetus, majoitus, työvoimakoulutus, opiskeluvalmiuksia tukevien opintojen määrä, henkilöstökoulutus, vankilaopetus) huomioon ottavalla profiilikertoimella. Näin saadaan järjestäjän painotettujen tavoitteellisten opiskelijavuosien määrä. OKM on arvioinut kuntayhtymän painotetuiksi tavoitteellisiksi opiskelijavuosiksi 1 864,7. Tavoitteellisten opiskelijavuosien mukainen rahoitus määräytyy järjestäjän painotettujen tavoitteellisten opiskelijavuosien suhteellisen osuuden perusteella.

Novidan ammatillisen koulutuksen rehtoreiden tekemän arvion mukaan vuoden 2024 Novidan ammatillisen koulutuksen opiskelijavuosien yhteismäärä on 1 932,22, joka muodostuu 1.1. - 28.8.2024 välisen ajan toteutuneista opiskelijavuosista sekä loppuvuodelle arvioiduista opiskelijavuosista.

Vuoden 2024 alusta toteutuneet opiskelijavuodet koostuvat koulutusalojen perustutkinnoista ja niiden osista 1 519,79 opv, työvoimakoulutuksista 32,43 opv, ammatti- ja erikoisammattitutkinnoista 230 opiskelijavuotta sekä Novidan oppisopimustoimiston kautta järjestetyistä koulutuksista muiden koulutuksenjärjestäjien kanssa 150 opiskelijavuotta.

Lukion rahoitusta ei ole opiskelijamäärän perusteella rajoitettu.

Vuodesta 2021 alkaen koulutuksen järjestäjän antamia tietoja opiskelijamääristä ei enää ole erikseen kirjallisesti toimitettu valtionosuusviranomaiselle ja lukiokoulutuksen järjestäjien tiedot ovat siirtyneet KOSKI-tietovarantoon, josta valtionosuusviranomainen hakee tiedot. (KOSKI-tietovaranto on perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen valtakunnallinen tietovaranto ja opinto- ja tutkintotietojen luovutuspalvelu).

OKM on 10.11.2023 (VN/31846/2023) päättänyt Novidan lukion nuorten opetussuunnitelman vuoden 2024 opiskelijakohtaiseksi yksikköhinnaksi 7500,54 € ja arvioinut opiskelijamääräksi 200. OKM seuraa KOSKI-tietovarannosta lukion opiskelijamäärässä tapahtuvia vuotuisia muutoksia tammikuun ja syyskuun perusteella ja korjaa kalenterivuoden rahoitusta näiden tietojen mukaisesti. Valtion kokonaisrahoitus Novidan lukiolle OKM:n päätöksen mukaan on 1.504.721 euroa, joka on 44 283 € enemmän kuin vuonna 2023. Rahoitus perustuu nuorten opetussuunnitelman mukaan opiskelevaan arvioon 200:sta opiskelijasta.

Lukion opiskelijamäärä oli 191 ensimmäisenä laskentapäivänä 20.1.2024 ja 2.9.2024 se on 206 opiskelijaa. Lukion rahoitus perustuu laskennalliseen painotettuun opiskelijamäärän rahoitukseen kahden laskentapäivän 20.1. ja 20.9. suhteen. Tällä hetkellä näyttäisi tuovan meille luvun 197 rahoituksen perusteena olevaksi luvuksi. Joutunemme siis palauttamaan n. 22 500 € takaisin saamiamme valtiosuuksia.

Valtion velkaantumisen kierteen katkaisemiseksi on nykyinen hallitus tehnyt huomattavia säästöpäätöksiä jo vuodesta 2025 lähtien. Ammatillisen koulutuksen rahoitusta tullaan leikkaamaan kokonaisuudessaan 120 – 150 M€ ensi vuoden aikana. Summa tarkoittanee Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymälle n. 5-8 %:n vähennystä valtionosuuteen, joka tullaan tekemään suoraan opiskelijavuosia ja sitä kautta rahoitusta vähentämällä. Euroissa tuo tarkoittanee n. 900 000 – 1,6 M€ leikkausta vuoden 2024 valtionosuuteen. Tämän lisäksi lisämäärärahoja olemme saaneet ja käytämme tänä vuonna n. 600 000 €, joita ei vuonna 2025 jaeta lainkaan.

Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän saama valtionosuus (ammatillinen ja lukio) vuodelle 2024 on yhteensä 21.199.689 euroa. Tämä on 72 731 euroa vähemmän kuin vuonna 2023.

Kuntayhtymän johtava rehtori on laatinut mahdollisimman tarkan arvion Novidan opiskelijavuosimäärästä vuodelle 2024. Yhteenveto on esityslistan liitteenä. Esityslistan liitteenä on myös ministeriön päätös järjestämisluvan muutoksesta 1.1.2022 alkaen sekä lukiokoulutuksen järjestämislupa.

Päätösehdotus Yhtymähallitus merkitsee tiedokseen saaduksi Novidan ammattiopiston arvioidun opiskelijavuosimäärän ja lukion arvioidun opiskelijamäärän 2024.

Päätös Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.